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2020中毒应急预案文档2020

作者:yxw213   时间:2020-08-02 09:15:36   浏览次数:次 关键词: 应急预案 中毒 文档

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  0 2020 中毒应急预案文档 5 5 篇

  2020 poisoning emergency plan document

 第 2 页 共 43 页 0 2020 中毒应急预案文档 5 5 篇

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 本文简要目录如下:

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  1 、篇章 1 :2020 中毒应急预案文档

  2 、篇章 2 :学校食物中毒事故安全应急预案文档

  3 、篇章 3 :夏令营学生食物中毒重大事故应急预案文档

  4 、篇章 4 :煤气中毒、着火、爆炸事故应急预案文档

  5 、篇章 5 :特种设备事故应急预案文档

  篇章 0 1:2020 中毒应急预案文档

  为了建立健全我校突发煤气中毒安全事故应急救援体系和运行机制,有效预防、积极应对和及时控制,提高处置事故的能力,最大限度地减少煤气中毒事故,保障师生身体健康和生命安全,特制定本预案。

  1、坚持统一领导、分级负责、多方协调、各方联动的原则。

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 2、坚持群防群控、监测分析、及时整改的原则。

  3、坚持早发现、早报告、早控制、早求援的原则。

  4、坚持快速反应、高效处置、善后处理、合理安抚的原则。

  二、组织指挥体系及职责:

  1、我校成立防煤气中毒安全事故应急抢险组,由校长任组长,分管安全的老师任副组长,各班班主任为成员。

  2、应急抢险组成员主要职责。

  (1)组长:领导组织、协调、督查事故求援工作。

  (2)成员:承担应急的具体工作,实施营救受害师生,并做好其他善后事宜。

  1、加强日常的调查和监管:对学校取暖设备进行全面排查,对所有住宿房的通风进行全面检查,通过各种方式对师生进行宣传教育。值班教师每天晚上息灯时要对学生宿舍进行细致的观察。

  2、建立及时报告制度:在尽快的时间内将事故发生的时间、地点、事故程度、电话报告上级单位。

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 发现事故,抢险救援组尽快投身求援工作,无条件接受任务,并保质、保量地完成任务,应急救援终结,相关人员及时撤离现场。

  1、善后处置:做好受害人员处置、家属安抚等工作,尽快消除事故影响,妥善安置和慰问受害师生,恢复正常教学秩序,保证校园及社会稳定。

  2、总结经验教训,提出建议,完成总结报告并及时上报。

  3、学校定期与不定期相结合形式开展防煤气中毒安全事故的应急演练,检查和强化应急准备,协调应急能力,不断完善应急预案。

 篇章 2: 学校食物中毒事故安全应急预案文档 【按住 Ctrl 键点此返回目录】

  食物中毒事件是严重危害人民身体健康与生命安全的突发性公共卫生事件。为了能够在发生食物中毒时,及时有效地采取果断措施,协助卫生部门查明中毒原因,抢救病人,迅速控制中毒事件,减少人员伤亡和财产损失,特制定本预案。

  学校成立食物中毒事件应急处理小组(以下称应急小组),专门负责调查处理发生的食物中毒事件。

  成

 员:年级主任及全体班主任

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 负责组织开展对食物中毒事件人员进行初步调查、了解情况,抢救中毒人员,报告当地卫生监督机构和疾病预防控制机构,收集与保全病人食用过的所有剩余食物及当餐所用原料、辅料等等,收集与保全中毒病人的呕吐物、排泄物等,封存厨房及有关原料仓库,追回已售出的可疑食品,协助卫生部门进行卫生学调查。

  1、在发生食物中毒事件或可疑食物中毒事件时,接到食物中毒报告的从业人员,应当立即向应急处理小组报告,应急处理小组必须在收到该信息起一小时内以最快捷的通讯方式报告当地卫生监督机构和疾病预防控制机构。报告内容包括发生的时间、地点、单位、中毒人数和死亡人数,病人主要症状、可能发生的原因和采取的应急措施等。

  2、应急处理小组应当掌握当地卫生监督机构和疾病预防控制机构的疫情报告电话。

  三、食物中毒的应急处理

  出现食物中毒事件后,学校应当立即启动本预案。

  1、发生食物中毒时,学校食物中毒事件应急处理小组应当立即组织人员迅速赶赴现场,对中毒人员进行初步调查、核实。

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 2、对病人采取紧急处理。

  ①停止食用疑似有毒食品。

  ②对病人进行临时紧急救助,通知 120 前往救护或组织人员将病人送到医院进行救治。

  ③及时提取采取病人有关样本,如呕吐物、排泄物,供有关部门作检测。

  3、对可疑食品、生产加工场所迅速采取控制处理措施。

  ①保护现场,封存造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料。

  ②追回已售出的有毒食品或疑似有毒食品。

  ③封存被污染的食品加工设备及用具。

  四、协助卫生监督机构和疾病预防控制机构进行卫生学调查。

 篇章 3: 夏令营学生食物中毒重大事故应急预案文档 【按住 Ctrl键点此返回目录】

  为了确保师生的生命安全,维护正常的教学秩序,根据《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急处理条例》及相关规定,特制定本预案,以便及时、正确、高效

 第 7 页 共 43 页 地处置可能发生的食物中毒事件,把中毒事件造成的损害降低到最低程度。

  以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,从事关广大学生身体健康和切身利益、事关社会民心稳定、事关经济和社会各项事业发展的高度,及时、正确、高效地处置可能发生的食物中毒事件,把中毒事件造成的损害降低到最低程度。为我区经济社会发展和全面建设小康社会提供安全保障。

  指导全区中小学做好学生食物中毒重大事故的应急处理,采取有效预防措施迅速控制病情,最大限度的减少损失,保持正常的教育教学秩序。

  学生一旦出现食物中毒重大事故,立即启动本预案,采取有效预防措施迅速控制病情,最大限度的减少损失,稳定家长情绪,保持正常的教育教学秩序。

  一旦发生食物中毒重大事故,区政府根据事件的性质及严重程度,决定启动应急处理预案和成立食物中毒重大事故应急处理指挥部。应急处理指挥部负责领导、指挥本区学生食物中毒重大事故应急处理工作。

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 学生食物中毒重大事故应急处理指挥部下设学生食物中毒重大事故指挥中心,该中心设在夏令营营地,联系电话:xxxxxxx88

  中心主要职责是:负责拟定学生食物中毒重大事故应急预案;组建和管理专家评估委员会,组织制定相关工作方案、技术标准、技术规范;组建监测、预警系统;指导全区食物中毒预防控制、医疗救治和卫生监督队伍建设及有关培训、演练工作;监督检查食物中毒重大事故应急处理预案各项工作的落实;事件发生后,负责疾病预防控制和医疗救援等应急处理工作的统一指挥调度,组织对食物中毒重大事故的调查、应急处理和医疗救治工作以及协调有关部门开展工作;对事件进行资料归类、留档、评价,并总结经验和教训。

  (一)广泛开展预防食物中毒宣传教育

  广泛深入地开展预防食物中毒的宣传,结合学校的实际情况,充分利用广播、电视、报刊、黑板报,宣传画和实物标本等各种形式,宣传普及有关的卫生知识,提高食物从业人员和广大师生员工的卫生管理水平,减少食物中毒发生。

  (二)细菌性食物中毒的预防措施

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 (1)防止细菌对仪器的污染:食堂和商店,应对食品对加强卫生管理,特别是肉类,鱼类和奶类等动物性食品,要防止在生产加工和供销过程中的污染。必须用专车运输,低温贮藏。工具售货,食品从业人员要重视个人卫生,定期进行身体检查,发现有不适宜从事食品工作的病患者或带病者,应及时调换工作。

  (2)控制细菌的污染,控制细菌生长繁殖措施,主要是低温保藏。按照食品低温保藏的卫生要求贮存食品,防止食品腐烂变质。

  (3)杀灭病原菌。杀灭病原菌生长繁殖措施,主要是高温灭菌,当肉类食品深部温度达 80 度时,经 12 分钟可彻底杀死沙门氏菌。隔餐的熟食品和剩菜饭,在销售或食用前必须充分加热。

  (三)

 化学性食物中毒的预防

  (1)有些化学物质与食用的面碱、淀粉、食盐等形状相似,常发生误用,误食面造成中毒。因此,对备有有毒化学物质的单位,要加强毒品的管理,要严格执行保管和领取制度,严禁把有毒化学物质带回家中使用。

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 (2)加强农药的管理和使用,农药要专库保管,不能与食品同仓存放,防止污染食品。并要严格遵守农药使用的有关规定。

  (3)包装或盛放有毒化学物质的容器,不得用来包装或盛放食品。

  (四)有毒动植物中毒的预防措施

  有毒动植物往往与某些可食的食物相似,人们如不加以识别而误采食用,就会引起中毒,如有毒或无毒动植物,须经有关部门鉴定,确认无毒才能食用。

  五、预案启动的条件和程序

  发现师生出现呕吐、腹痛、腹泻等食物中毒症状,危及师生生命安全时,立即向指挥中心报告,同时立即启动本应急预案;

  六、发生食物中毒的应急处理

  发现师生出现呕吐、腹痛、腹泻等食物中毒症状,危及师生生命安全时,立即启动本应急预案;

  发现食物中毒事故,立即通知卫生室做好抢救准备,同时报学校有关领导,事故严重的报医院急救电话 120。

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 1、卫生组:召集医生紧急救护工作;

  2、行政组:负责车辆调度,把重病号送往医院抢救;

  3、安保组:保护现场,组织事故调查,处理临时紧急任务。

  报请区应急委员会启动应急预案,区长或分管区领导应赶赴现场,成立现场指挥部,由其担任总指挥,负责参与制定方案,指导、协调、督促有关部门开展工作,区教育局负责领导任执行总指挥,负责事件的具体指挥和处置工作。

  1、保护现场,对可疑食物或有毒食物取样封存;

  2、留样的食物和现场取到样品送防疫部门进行技术鉴定;

  3、分析原因,根据现场调查和技术鉴定的情况进行综合分析,确定事故原因,吸取教训。

  1、事故发生后,要注意维护正常的学习秩序和工作秩序,班主任要做好食物中毒人员的思想工作。

  2、区教育局和学校要做好中毒学生家长的思想工作,防止出现不稳定局面。

  3、如有新闻媒体要求采访,必须经过区教育局同意,未经同意,任何单位和个人不得接受采访,以避免报道失实

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 4、造成食物中毒的食堂应立即停止经营活动,协助卫生机构救治病人,保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场。配合卫生部门调查,如实提供材料和样品。

  5、对造成食物中毒事故的食堂和个人,区卫生行政部门按照《食品卫生法》和《食品卫生行政处罚办法》的有关规定,予以行政处罚。对造成严重食物中毒事故构成犯罪的或者有投毒等犯罪嫌疑的,移送司法机关处理。

  组

 长:张国荣

 1xxxxxxxxxx

  副组长:陈胤弛

 1xxxxxxxxxx

  成

 员:商晓霞

 1xxxxxxxxxx

  为了确保师生的生命安全,维护正常的教学程序,根据中华人民共和国《突发公共卫生事件应急条例》有关规定,制定本应急预案。

  发现师生出现呕吐、腹痛、腹泻等食物中毒症状,危及师生生命安全时,立即启动本应急预案;

  一、学校安全工作领导小组组织人员应紧急护送患者到当地医院抢救治疗。

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 二、立即将食物中毒事件报告县教科局“中小学安全领导小组”,当地政府、110 报警中心、120 急救中心,同时通知患者家属。

  三、县教科局接到报告后,要立即向省教育厅和县人民政府,并组织人员前往事故场指挥抢救。

  四、校长现场指挥,副校长向有关部门报告,政处处负责护送患考到医院抢救,教导处负责保护现场及收集残留食物。

 篇章 4: 煤气中毒、着火、爆炸事故应急预 案文档 【按住 Ctrl 键点此返回目录】

  发生煤气中毒、着火、爆炸和大量煤气泄露事故,应立即报告煤气站、分厂领导及公司调度室。事故发生后应迅速摸清事故现场情况,设立危险区域、设立岗哨、禁止非抢险人员进入,并积极采取措施,严禁冒险抢救,防止事故扩大。

  一、应急救援的组成及职责

  总指挥:白班:厂长;夜班:值班干部

  副总指挥:副厂、安全员及三班调度长

  组 员:各工段 及工程师

  1、总指挥:负责组织指挥全厂的应急救援;

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 2、副总指挥:负责协助总指挥做好应急救援的具体指挥工作;

  3、组员:在指挥部统一指挥下进行工作,各工段长在事故应急救援中的职责是:

  1.炼钢工长:负责炼钢工段现场指挥工作;

  2.精炼工长:负责精炼工段现场指挥工作;

  3.连铸工长:负责连铸工段现场指挥工作;

  4.机修工长:协助总指挥负责抢险抢修工作的现场指挥;

  5.电修工长:协助总指挥负责抢险抢修工作的现场指挥;

  6.工程师:负责抢险抢修现场的技术指导;

  在处理事故时,所有参与抢险抢修人员需保持通讯畅通,若发现信号不稳定或中断时,应立即运用厂内固定电话或手机及时与总指挥取得联系,并明确说明所处位置。

  三、事故处理预案:

  〈一〉煤气中毒事故应急预案处理

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 1.煤气发生泄露造成人员中毒时,监护人要尽快把中毒人员撤离到空气流通区域,并立即汇报救援指挥部领导、煤气站、总调。

  2.解开中毒者阻碍呼吸和血液循环的衣、带,将肩部垫高 10~15 厘米,使头尽量后仰,面部转向一侧,以利于呼吸道的畅通。

  3.轻微中毒:给予自主吸氧,必要时强制供氧。

  4.中度中毒:给予自主吸氧,必要时强制供氧并送医院治疗。

  5.重度严重中毒:给予自主吸氧,必要时配合实施体外心脏按摩,并立即送往医院抢救治疗。

  1.如中毒者已脱离煤气危险区域,煤气防护员及抢救仪尚未到达,请将中毒人员移至通风处进行人工呼吸,直到防护仪器到达现场。

  2.患者未恢复知觉前,不得送往较远的医院,要就近医院治疗。在送往医院的路上一直要供氧,并由医务人员监护。

  〈二〉煤气着火事故应急预案处理

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 1.发生煤气着火事故时,生产现场作业人员应立即汇报救援指挥部领导、煤气站,并通知总调度安排保卫处人员赶赴,对现场进行警戒,疏散现场人员,防止闲人误入,防止中毒事故发生。

  2.着火较小、火势不大,可直接用黄沙、湿草袋、co2 灭火器灭火,直径小于等于 100mm 的煤气管道着火时,可直接关闭阀门止火。

  3.如火势较大,用以上方法难以灭火时,由公司总调联系消防灭火。

  4.直径大于 100mm 的煤气管道着火时,应逐渐降低煤气压力,应通入大量的蒸汽、氮气,并用消防器材配合灭火,煤气压力不得小于 100pa,严禁突然或紧急关闭阀门,以防回火爆炸。

  5.火熄灭后,要防止煤气外溢造成煤气中毒。

  〈三〉煤气爆炸事故的应急预案处理

  1.发生煤气爆炸事故时,当班调度要立即向总调报告,请求指示,同时通知煤气防护站。

  2.清点各相关岗位人数,确认损失、伤亡情况。

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 3.爆炸现场应立即切断煤气来源,通入大量蒸汽、 氮气以防回火爆炸。并保护好现场。

  〈四〉煤气管道损坏、泄露事故的应急预案

  1、管道损坏,但煤气没有被点燃。

  (1)

 发现煤气管道损坏,并发生煤气泄露,发现者应立即通知救援指挥部领导,同时紧急疏散周围与下风口人员(发生泄露点的下风向 40 米内禁止有人员及火源;上风向 20米内禁止有火源及人员),并在现场做好监护,严禁人员进入此区域。

  (2)

 救援指挥部接到报警后,应立即通知炼钢与连铸工段关闭钢包、中包烘烤用气点,并通知煤气防护站。

  (3)

 在确认各用气点均已关闭的情况下,煤气设备维修人员应立即关闭总管蝶阀,然后关闭眼镜阀,并打开放散阀。

  (4)

 关闭眼镜阀后,应立即在总管阀门处通入氮气吹扫,在煤气防护站人员的指挥下,办理相关手续后,方可对煤气管道受损点进行电焊等抢修作业。

  2、管道损坏,煤气已点燃

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 (1)

 发现煤气管道损坏,并且正在燃烧,发现者应立即通知救援指挥部领导,同时紧急疏散周边人员,并在现场做好监护,严禁人员进入此区域。

  (2)

 救援指挥部接到报警后,应立即通知炼钢与连铸工段关闭钢包、中包烘烤用气点,并通知煤气防护站。

  (3)

 在确认各用气点均已关闭的情况下,煤气设备维修人员应立即打开各放散阀,在确认放散阀都已打开的情况下,在总管上接上氮气进行吹扫,保持管道处于正压状态,并逐渐关闭支管、关闭蝶阀,但不要关死,随着氮气的不断吹扫,着火点会慢慢的熄灭。

  (4)

 在着火点火源熄灭后,慢慢关闭支管蝶阀,然后关闭支管眼镜阀。

  (5)

 关闭支管两阀门后,继续用氮气吹扫十五分钟,在煤气防护站人员的指挥下,办理相关手续后,方可对煤气管道受损点进行电焊等抢修作业。

  用氮气对管道进行吹扫时,必须确认各放散阀已全部打开,因为氮气的压力为 6 公斤,煤气管道难以承受。

  附:调度室:3008 3018 3000

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 煤气站:3184 3106

 篇章 5: 特种设备事故应急预案文档 【按住 Ctrl 键点此返回目录】

  XX 市特种设备事故应急预案

  为有效预防、及时控制和消除突发性特种设备安全事故及其危害,指导和规范全市特种设备事故的应急处置工作,确保应急救援行动安全、有序、科学、高效实施,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失,维护社会稳定。

  依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院特种设备安全监察条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、国家质检总局《特种设备事故报告和调查处理规定》、《特种设备事故处理导则》和《XX 省突发公共事件总体应急预案》、《XX 市突发公共事件总体应急预案》等规定,结合我市实际,制定本预案。

  本预案适用于全市行政区域内发生的涉及生命财产安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆等特种设备、设施的一般、较大、重大和特别重大事故的应急救援工作。

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 特种设备事故应急救援工作坚持“以人为本”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针;贯彻政府统一领导、分类管理,分级负责、属地为主,单位自救和社会救援相结合的原则。应急救援体系力求职责明确、规范有序,结构完整、功能全面,反应灵敏、运转高效。

  有下列情形之一的,为特别重大事故:

  (1)特种设备事故造成 30 人以上死亡,或者 100 人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者 1 亿元以上直接经济损失的;

  (2)600 兆瓦以上锅炉爆炸的;

  (3)压力容器、压力管道有毒介质泄漏,造成 15 万人以上转移的;

  (4)客运索道、大型游乐设施高空滞留 100 人以上并且时间在 48 小时以上的。

  有下列情形之一的,为重大事故:

  (1)特种设备事故造成 10 人以上 30 人以下死亡,或者50 人以上 100 人以下重伤,或者 5000 万元以上 1 亿元以下直接经济损失的;

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 (2)600 兆瓦以上锅炉因安全故障中断运行 240 小时以上的;

  (3)压力容器、压力管道有毒介质泄漏,造成 5 万人以上 15 万人以下转移的;

  (4)客运索道、大型游乐设施高空滞留 100 人以上并且时间在 24 小时以上 48 小时以下的。

  有下列情形之一的,为较大事故:

  (1)特种设备事故造成 3 人以上 10 人以下死亡,或者10 人以上 50 人以下重伤,或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的;

  (2)锅炉、压力容器、压力管道爆炸的;

  (3)压力容器、压力管道有毒介质泄漏,造成 1 万人以上 5 万人以下转移的;

  (4)起重机械整体倾覆的;

  (5)客运索道、大型游乐设施高空滞留人员 12 小时以上的。

  有下列情形之一的,为一般事故:

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 (1)特种设备事故造成 3 人以下死亡,或者 10 人以下重伤,或者 1 万元以上 1000 万元以下直接经济损失的;

  (2)压力容器、压力管道有毒介质泄漏,造成 500 人以上 1 万人以下转移的;

  (3)电梯轿厢滞留人员 2 小时以上的;

  (4)起重机械主要受力结构件折断或者起升机构坠落的;

  (5)客运索道高空滞留人员 3.5 小时以上 12 小时以下的;

  (6)大型游乐设施高空滞留人员 1 小时以上 12 小时以下的。

  二、组织领导体系及职责

  2.1 救援组织体系

  市特种设备事故应急救援组织体系由市特种设备事故应急救援指挥协调领导小组、现场指导协调组、事故调查处理小组、应急救援队伍和其他社会力量组成。

  市特种设备事故应急救援指挥协调领导小组(以下简称市救援领导小组)是 XX 市特种设备一般、较大、重大、特大事故应急救援指挥协调机构,负责在特种设备出现一般以上事

 第 23 页 共 43 页 故时,按照本预案的规定和市突发公共事件总体应急预案的要求,参与指挥协调应急救援工作。事故现场指导协调组由救援领导小组派出,事故调查处理小组由广安质监局牵头成立,应急救援队伍及社会力量包括:特种设备安全监察、特种设备相关技术机构、公安消防、医疗救护、环境保护、专业抢险救援队伍和其他社会力量。特种设备事故应急救援组织指挥体系见下图:

  特种设备应急救援专家

  2.2 应急救援领导小组及职责

  2.2.1 救援领导小组组成

  市政府成立应急救援领导小组。领导小组组成如下:

  组 长:市政府分管质监工作的副市长

  副组长:市政府联系质监工作的副秘书长

  成 员:广安质监局、市政府应急办、市安全监管局、市公安局、市消防支队、市发展改革委、市财政局、市监察局、市卫生局、市交通运输局、市环境保护局、市总工会、广安电业局、市民政局等单位负责人。

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 救援领导小组办公室设在广安质监局,由广安质监局分管特种设备安全工作的领导任办公室主任。

  2.2.2.1 救援领导小组职责

  负责指挥协调全市特种设备一般以上事故应急救援工作。

  2.2.2.2 救援领导小组成员单位职责

  (1)广安质监局:负责接受事故报告,提出应急救援处置建议,按照救援领导小组的决定实施应急救援组织协调工作,负责事故调查处理,提供技术支持。

  (2)市政府应急办:负责信息收集汇总上报和应急救援综合协调工作。

  (3)市安全监管局:负责参与危险化学品有关的特种设备事故应急救援工作。

  (4)市公安局:负责事故现场人员疏散及警戒,加强事故区域内的治安管理,维护现场秩序,保护事故现场。

  (5)市消防支队:负责事故现场灭火抢险救援工作。

  (6)市发展改革委:负责应急救援物资供应保障工作,负责组织抢险器材和物资的调配。

 第 25 页 共 43 页

 (7)市财政局:负责特种设备应急救援经费的保障工作。

  (8)市监察局:负责对相关单位及主要领导在事故应急救援工作中的到位情况、工作情况、履行职责情况进行监督检查,参与事故调查处理工作。

  (9)市卫生局:负责组织对受伤人员进行医疗救护应急工作,确定受伤人员专业治疗与救护定点医疗;指定定点医院储备相应的医疗器材和急救药品,负责事故现场调配医务人员、医疗器材、急救药品,组织现场救护和伤员鉴定转移。

  (10)市交通运输局:负责组织事故现场抢险物资和抢险人员的运送。

  (11)市环境保护局:负责与危险化学品有关的特种设备事故的现场监测与环境危害监测控制和治理工作。

  (12)市总工会:配合做好事故善后处理工作。

  (13)广安电业局:负责事故现场电力的供、断控制工作。

  (14)市民政局:负责协调做好死伤人员家属的安抚救济工作和善后处理工作。

  2.2.2.3 救援领导小组办公室职责

 第 26 页 共 43 页

 (1)组织建立市政府有关部门和单位之间的联络协调机制;提出启动本预案的建议;组建特种设备应急救援专家库。

  (2)指导和督促企业制定、完善特种设备事故应急救援预案和开展演练,掌握特种设备重大危险源的隐患,及时通报预警信息,提出预警建议;建立并完善各种应急信息资源系统;指导和督促相关应急救援人员的培训。

  (3)负责协调落实救援领导小组的重大决定;迅速了解、收集和汇总事故信息、损害情况;组织事故调查和快速评估,了解、汇总应急救援工作情况;办理救援领导小组交办的其他事项。

  2.3 现场指导协调组及职责

  一般以上事故发生时启动本预案,救援领导小组派出现场指导协调组赴事故现场协调事故应急救援工作。指导协调组组长和成员由救援领导小组确定。发生特种设备一般以上事故,特种设备应急救援工作应当在事发地政府统一领导下进行。

  负责协调市政府有关部门参与现场应急救援工作,在应急救援过程中发挥技术支持作用,提供发生事故设备的基础数据;组织特种设备应急救援专家提出抢险救援方案的建议;提

 第 27 页 共 43 页 供专业救援机构和抢险器材物资资源信息,供现场救援领导小组调动。

  2.4 事故调查处理小组及职责

  事故发生后,广安质监局成立 XX 市特种设备事故调查处理小组,办公室设在广安质监局,负责特种设备事故的调查、处理及分析等工作。

  三、预警和预防机制

  特种设备使用单位应当对以下特种设备重大危险源实行重点安全监控:

  (1)发生事故易造成群死群伤的特种设备;

  (2)存在重大事故隐患的特种设备;

  (3)重要地区使用的特种设备;

  (4)关系重大经济安全的特种设备;

  (5)发生事故可能造成严重社会影响的特种设备。

  各区市县质监局应当分级建立特种设备重大危险源数据库,并监督相关使用单位落实安全监控措施。

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 3.2.1 特种设备使用单位对特种设备安全全面负责,属重大危险源的特种设备使用单位必须严格遵守以下规定:

  (1)建立完善特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度,并认真实施;

  (2)设立专门机构或配备专人负责特种设备安全管理工作;

  (3)及时分析特种设备安全状况,制订、完善本单位事故专项应急预案,适时开展应急救援演练;

  (4)及时办理使用登记,保证特种设备登记率达到100%;

  (5)按期申报特种设备定期检验,保证定期检验率达到100%;

  (6)特种设备作业人员持证上岗率达到 100%;

  (7)特种设备隐患整治率达到 100%。

  3.2.2 各区市县质监局应当按照《国务院特种设备安全监察条例》的规定,严格履行特种设备安全监察职责,定期向社会公众公布特种设备安全状况,对重大违法行为或者严重事故隐患及时向当地政府报告。

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 3.3 信息监测与报告

  全市特种设备监测网络及监测点分为三个层次:即各级重大危险源监控点(企业)、各区市县质监局、广安质监局,各基层监测网点应定期逐级上报监控信息。遇有异常情况,应立即上报至救援领导小组办公室。救援领导小组及时分析研究,提出监测意见,对可能引发一般以上事故的异常信息,立即上报市政府。

  企业对其拥有市级重大危险源监控点的特种设备运行状况的信息、实施监控的技术手段、安全检查和定期检验情况、各项安全管理制度落实情况、隐患整改情况和应急预案准备情况及时报告各级质监局;对处于异常状态的市级重大危险源监控点的特种设备,要立即采取有效措施并及时报告。

  建立完善特种设备安全监察网络。以各级质监部门的安全监察机构为主体,积极发挥专职执法机构、检验检测机构、基层政府、大型企业和社会力量的作用,及时掌握特种设备安全状况。

  建立完善特种设备安全监察信息化网络。建立相关技术支持平台,包括重大危险源辨识系统、事故隐患预警系统、安

 第 30 页 共 43 页 全状况评价系统、举报系统等,保证预警系统的信息传递准确、快捷、高效。

  以下事故发生时,应当做好启动本预案的准备:

  (1)化工企业爆炸、停电、火灾事故;

  (3)客运索道、游乐设施停电、火灾事故;

  (4)其他可能引起特种设备事故的灾害性事故。

  各级质监部门接到可能导致特种设备事故的信息后,应及时确定应对方案,通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生,并按照预案做好应急准备;必要时,及时报告当地政府。

  本市行政区域内发生特种设备一般以上事故,启动本预案。

  (1)事故发生后,当事人、知情人应当立即向事故发生单位、业主报告,情况紧急的可直报当地县以上行业主管部门和救援领导小组办公室;事故发生单位获知后,应当立即向当地县以上行业主管部门和救援领导小组办公室报告,最迟不超过 1 小时。市救援领导小组办公室事故报告电话:xxxxxxx。

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 各区市县救援领导小组办公室应向社会公布特种设备事故报告电话。

  (2)事故发生后,区市县救援领导小组办公室应当尽快核实情况,并在 2 小时内报告本级和市救援领导小组办公室,市救援领导小组办公室接到事故报告后应立即报市救援领导小组,市救援领导小组接到事故报告后,根据实际情况按规定逐级上报。必要时,当地政府和相关部门启动相关突发公共事件专项应急预案。

  (3)发生特别重大、重大和较大事故,市救援领导小组在接到事故报告后 2 小时内上报。

  (4)移动式特种设备异地发生事故后,当事人或业主应在 1 小时内向事发地质监部门报告,事发地质监部门应当及时通知设备使用注册登记地质监部门。事故发生地区市县救援领导小组办公室在接到事故报告后应当按规定逐级上报。

  (5)事故报告内容应包括:事故发生的时间、单位、地点、特种设备种类;事故发生情况,包括事故简要经过、现场破坏情况、已经造成或者可能造成的伤亡和涉险人数、初步估计的直接经济损失、初步确定的事故等级、初步判断的事故原因;已经采取的措施;其他有必要报告的情况。

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 4.2 分级响应程序

  接到事故报告后,事故发生单位须立即启动本单位应急预案开展自救,防止事故进一步扩大。当地救援领导小组主要领导应当带领职能部门人员立即赶往出事地点,及时采集现场各类所需信息和有关资料,参与抢救和事故处理工作。

  (1)一次死亡 3 人以下的事故,事发地区市县救援领导小组应当启动相应特种设备事故应急预案,开展应急救援工作。

  (2)发生较大以上特种设备事故,市、县政府两级启动相应特种设备事故应急预案。组织有关人员立即赶赴事发地点,成立现场指挥部,采集现场各类所需信息和有关资料,指挥组织抢救和事故处理工作。

  (3)当不能有效控制事故危害时,经报市救援领导小组同意后,立即上报请求支援。

  4.3 现场指导协调的主要工作

  (1)根据现场应急救援工作的需要,协助事故现场应急救援指挥部协调有关应急救援行动。

  (2)组织有关专家指导现场应急救援工作,协助当地政府提出救援方案,制定防止事故引发次生灾害的方案。

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 (3)针对事故引发或可能引发的特种设备次生事故,提出防范措施和启动相关应急预案的建议。

  (4)协助事故现场应急救援指挥部协调事故发生地相邻地区和有关企业配合、支援应急救援工作。

  4.4 现场紧急处置工作程序及要求

  4.4.1 现场处置工作程序

  1.尽快对事故发生时所涉及的特种设备的基本情况做出初始评估,提出对事故所涉及的特种设备进一步处置的方案。

  2.在不影响应急救援的前提下,积极介入对事故现场特种设备及其相关设施的事故状态的保护,严禁一切对事故现场的变动。

  3.根据发生事故的特种设备的结构、工艺特点以及所发生事故的类别,展开必要的技术检验、检测工作,确认危险设备的类型和特性,提出抢险救援的技术方案,并采取有针对性的安全技术措施,及时有效地控制事故的扩大,消除事故危害和影响,并防止可能发生的次生灾害。

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 4.迅速对事故发生场所周围的其他特种设备展开必要的技术检验、检测工作,尽快确定这些特种设备是否有发生进一步事故的可能。

  5.及时搜集和整理涉及事故特种设备的有关资料,为事故调查做好准备:

  (1)事故发生企业的特种设备使用登记证或检验合格证;

  (2)事故发生企业的所有特种设备作业人员证(包括管理人员);

  (3)涉及事故特种设备的所有监督检验报告和定期检验报告;

  (4)涉及事故特种设备的所有维修保养记录;

  (5)有关安全附件的定期检验、校验记录和报告;

  (6)事故发生企业的特种设备相关管理制度和操作规程;

  (7)特种设备三个月内的操作记录和巡查记录,特别是事故发生前一周内的操作和巡查记录;

  (8)与事故发生企业特种设备有关的所有安全监察指令书;

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 (9)涉及事故的特种设备所在工程的所有竣工验收资料。

  4.4.2 现场处置工作要求

  1.对事故危害、事故范围、事故危害扩展趋势以及人员伤亡和财产损失情况等进行初始评估。

  2.封锁事故现场。严禁一切无关的人员、车辆和物品进入事故危险区域,开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道,维持事故现场的社会治安和交通秩序。

  3.设立现场工作区域。应当根据事故的危害、地形特征、天气条件(特别是风向)等因素,设立现场抢险救援的安全工作区域。对特种设备事故引发的危险介质泄漏应当设立三类工作区域,即危险区域、缓冲区域和安全区域。

  4.抢救受伤人员。及时、科学、有序地开展受伤人员的现场抢救或者安全转移,尽最大的可能降低人员的伤亡、减少事故所造成的财产损失。

  5.设立人员疏散区。根据事故的类别、规模和危害程度,在必要时,应当果断迅速地划定危险波及范围和区域,组织相关人员和物资安全撤离危险波及范围和区域。

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 6.清理事故现场。针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气已经造成和可能造成的危害,迅速采取封闭、隔离、清洗、化学中和等技术措施进行事故后处理,防止危害的继续和环境的污染、毁坏。

  4.5 应急抢险救援人员的安全防护

  参加应急抢险救援的工作人员,应当按照应急预案的规定,装备各种安全防护用品和安全设施、设备。事故现场应当在专业技术人员的指导下进行必要的技术处理。事故现场应当开辟应急抢险人员和车辆出入的专用通道和安全通道。

  4.6 群众的安全防护

  根据事故发生的特性和应急救援的需要,提出事故周围居民和群众疏散的建议,由事发地政府下达人员疏散指令。

  4.7 社会力量动员与参与

  在应急抢险救援过程中,根据需要建议事发地政府依法动员、调动、征用有关人员、物资、设备、器材、以及占用场地。有关单位和个人应当给予支持、配合并提供便利条件,任何单位和个人不得拖延、阻拦和拒绝。

  4.8 特种设备事故的调查分析

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 特种设备事故发生后,由各级质监部门牵头,会同安监、监察等部门按照国家有关规定组织或者参加事故调查组,在进行救援的同时,开展事故调查,进行事故分析,提出事故调查处理意见。特别重大事故由国务院或国务院授权有关部门负责事故的调查处理工作;重大事故由国家质检总局会同有关部门负责事故的调查处理工作;较大事故由省质监局会同有关部门负责事故的调查处理工作;一般事故由广安质监局会同有关部门负责事故的调查处理工作。

  市救援领导小组是特种设备一般以上事故信息的指定来源,负责特种设备事故信息的发布工作。具体新闻发布工作按照省委办公厅、办公厅《关于进一步加强省内突发事件对外报道工作的通知》、《XX 省突发公共事件新闻发布应急预案》执行。

  4.10 应急救援结束

  同时具备下列条件时,事故现场应急救援指挥部根据实际情况,在报请市政府同意后宣布特种设备事故应急救援结束:

  (1)死亡和失踪人员已经查清;

  (2)事故危害得以控制;

  (3)次生事故因素已经消除;

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 (4)受伤人员基本得到救治;

  (5)紧急疏散人员已恢复正常生活。

  5.1 应急救援的资源、物资、装备、交通和通信保障

  (1)广安质监局建立与市政府有关突发公共事件应急处置指挥机构、市级有关部门以及有关专家的通信联络数据库。

  各级政府和有关部门应加强与特种设备事故应急处置相关的物资、装备储备,切实提高应急保障能力。发生特种设备事故后,广安质监局、市政府应急办、市安监局、市公安局、市消防支队、市发展改革委、市财政局、市卫生局、市交通运输局、市环境保护局、广安电业局、市民政局等有关部门,根据各自的职责做好相应的应急保障工作。

  (2)广安质监局组织建立全市特种设备安全监察动态监管系统,及时掌握特种设备的安全状况和事故预警情况。

  (3)广安质监局、各区市县质监局应当积极争取当地政府的支持,针对可能发生的特种设备事故类型,组织特种设备检验检测机构等应急救援力量,配备相适应的救援工具、检测仪器、防护器材、应急车辆等抢险救援装备和通讯装备等,建立地方安全监察网络和信息化网络。

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 特种设备使用单位应当做好事故应急救援的必要资金准备。应急救援资金首先由事故责任单位承担,事故责任单位暂时无力承担的,由当地政府协调解决。

  5.3 技术储备与专家保障

  (1)广安质监局负责建立全市特种设备专家组,为特种设备事故应急处置和决策提供咨询、建议和技术保障。

  (2)各区市县质监局应当根据辖区内特种设备的分布特点,建立相应的专家组。专家组成员由 XX 市特种设备监督检验机构、特种设备生产和使用单位、大专院校、科研单位、行业协会的专业技术人员组成。

  (3)专家组应当定期召开会议,对国内外近期发生的事故案例进行研究、分析。专家组应当积极开展与特种设备应急救援有关的科学研究,参与起草或修订完善本地区的特种设备应急救援方案,指导企业建立和制订本企业的事故预防措施和应急救援预案。

  5.4 宣传、培训和演习

  (1)广安质监局、各区市县质监局应当协助当地政府做好事故的预防、避险、避灾、自救、互救等知识的宣传教育。

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 (2)广安质监局、各区市县质监局应当协助当地组织或者督促有关政府职能部门、特种设备使用单位和专业抢险救援队伍开展相关人员的应急救援培训,锻炼和提高应急救援综合素质。

  (3)有关特种设备使用单位每年进行一次以上应急救援预案演练。演练结束后,对演练情况进行评估、总结,对应急救援预案进行修订和完善。

  广安质监局、各区市县质监局应当依照《国务院特种设备安全监察条例》和其他法律、法规规定,对相关部门和特种设备使用单位制定应急救援预案及演练情况进行检查。

  (1)应急抢险救援工作紧急调用物资、设备、人员和场地所发生的费用,按有关规定由有关单位负责。

  (2)发生特种设备事故后,必须由有质监部门核准的有资格的单位对特种设备进行全面检修,经检验合格后方可重新投入使用。对严重损毁、无维修价值的,使用单位应当予以报废。

  (3)特种设备事故中,涉及到毒性介质泄漏或者邻近建筑物倒塌损坏的,应经环保部门、规划建设部门检查并提出意见后,方可进行下一步修复工作。

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 (4)事故救援结束后,当地政府应当做好安抚、抚恤、理赔工作,有关部门或者机构应当做好社会救助、保险等善后处理事项,尽快恢复受影响群众的正常生活和生产活动。

  6.2 事故调查报告

  (1)根据事故造成的人员伤亡和破坏程度,按有关规定成立事故调查组。调查内容主要有:事故发生前设备状况,人员伤亡、设备损坏、现场破坏以及经济损失情况(包括直接和间接经济损失),事故原因(必要时应当进行技术鉴定),事故性质和相关人员的责任,对事故有关责任人员的处理建议,确定事故隐患是否消除、周围环境污染、火灾隐患是否基本消除,对疏散人员能否返回提出意见,提出防止类似事故再次发生的措施。事故调查组在调查分析的基础上,提出初步意见,报市救援领导小组。

  (2)需要对事故、受事故影响的设备和事故现场环境进行必要的检验检测、试验及鉴定时,由事故调查组确定与事故各方无直接利害关系的单位负责。

  (3)事故调查小组按照国家有关规定组织事故调查,并提出调查报告。

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 (4)市救援领导小组适时向社会公布特种设备一般以上事故的发生原因及预防措施。

  6.3 应急救援工作总结

  应急救援工作结束后,市救援领导小组办公室应当及时进行总结分析,提出改进工作的建议。

  7.1 名词术语、定义与说明

  事故:生产或者生活活动过程中发生的意外突发性事件总称,通常会使正常活动中断,造成人员伤亡或者财产损失。

  事故隐患:可导致事故发生的设备缺陷、人的不安全行为及管理上的缺陷。

  本《预案》有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。

  7.2 预案管理与更新

  各区市县救援领导小组办公室应当将本区市县《特种设备事故应急预案》报市救援领导小组办公室备案。各级预案应当每两年或者在发生特种设备特大事故后,对应急救援预案进行评审和更新。

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 应急救援工作结束后,救援领导小组和当地政府应当组织相关部门和单位认真进行总结、分析,吸取事故事件的教训,及时进行整改,并按照下列规定对有关单位和人员进行奖惩:

  (1)对在应急抢险救援、指挥、信息报送等方面有突出贡献的单位和个人,应当按《中华人民共和国安全生产法》的有关规定,给予表彰和奖励。

  (2)对瞒报、迟报、漏报、谎报、误报特种设备事故和突发事件中玩忽职守、不听从指挥、不履行职责或者临阵逃脱、擅离职守的人员,以及扰乱、妨碍抢险救援工作的单位和人员,由所在单位或者有关部门按照有关规定,给予责任追究或者行政处分,构成犯罪的依法追究刑事责任。

  7.4 制定与解释部门

  本《预案》由市救援领导小组制定并负责解释。

  7.5 预案施行时间

  本预案自发布之日起施行。

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